永陇矿区是国家14个规划建设的大型煤炭基地之一的黄陇煤炭基地的主力矿区。矿区主要位于宝鸡、咸阳地区北部，横跨麟游、凤翔、千阳、陇县、彬县、永寿六县，矿区东西长约125km，南北宽约35km，总面积3160km2。

（2）环评背景

永陇矿区以花花庙河为界划分为两个区，花花庙河东部为麟游区，西部为陇县区。

2009年12月，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司编制完成了《黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区总体规划（修编）》；2011年12月中煤科工集团西安研究院编制完成了《黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区总体规划（修编）环境影响报告书》；2012年4月环保部对《黄陇侏罗纪煤田永陇矿区麟游区总体规划（修编）环境影响报告书》出具了审查意见。2015年2月，国家发展和改革委员会以“发改能源〔2015〕297号”文件对该规划进行了批复。

为进一步落实国家西部大开发战略，加快黄陇侏罗纪煤田永陇矿区煤炭开发步伐，满足宝鸡市国民经济高速发展对能源的需求，提前做好永陇矿区开发建设的准备工作，按照国家及省有关煤炭产业政策规定和要求，宝鸡中宝矿产资源开发有限公司协助宝鸡市发展和改革委员会启动了《永陇矿区总体规划》编制工作。根据国家环境保护有关规定，陕西省发展和改革委员会委托中煤科工集团西安研究院有限公司开展永陇矿区总体规划环境影响报告书的编制工作。