编外人员的存在主要有以下原因：

1. 公务员编制有限制：公共部门的编制数量是有限的，不能容纳所有需要用到的人员。

2. 临时性需要：在某些突发情况或某些短期项目中，需要专业人士提供支持和服务，但这些人员并不需要长期从事该部门或企业的日常工作。

3. 专业性要求：公务员通常通过公考和培训选拔，但某些领域需要特殊技能和专业知识的人员参与。这些人员需要通过专业面试、考试或聘用程序进行选拔。

4. 引进外部专业人士：为了提高政府部门或企业的竞争力，有些政府部门或企业需要引进外部专业人士来提供支持和服务。

总之，编外人员的存在可以增加政府部门和企业的工作效率和竞争力，但同时也需要加强管理，确保权益和合法性。