如果同时存在县标和市标，通常会先使用市标。这是因为市标所代表的范围更大，一般比县标更具有代表性。此外，市标的使用也更为普遍，更容易引起广泛的共鸣和认同，因此在宣传、推广等领域通常会优先选择市标。当然，在某些情况下，由于特定需求或场合的要求，可能会使用县标，但这通常是在市标不适用的情况下才会选择的。
县教育局不能出具立案通知书。立案通知书一般由公安机关、人民检察院、人民法院等司法机关出具，用于告知当事人或其法定代理人，其报案、控告、举报、自首的刑事案件已经立案侦查，以及告知立案侦查的法律依据。
在教育领域，县教育局的主要职责是负责教育政策制定、教育资源分配、学校管理、教师培训等行政管理工作，而不涉及刑事案件的立案侦查工作。如果涉及到教育领域内的违法违规行为，如学校乱收费、教师违反职业道德等行为，县教育局会进行调查处理，但这并不等同于刑事立案侦查。
因此，如果个人或组织遇到涉及刑事犯罪的情况，应该向公安机关报案，由公安机关依法进行立案侦查，并出具相应的立案通知书。如果涉及教育领域内的违法违规行为，可以向县教育局进行反映或举报，由县教育局进行调查处理。
总之，县教育局不能出具立案通知书，但可以依法对教育领域内的违法违规行为进行调查处理。以上内容仅供参考，如需更专业的解释，可咨询法律专家或查阅相关法律法规。
要将县标变成市标，需要通过行政升级和城市规划的方式实现。首先，县级行政区域需要被升级为市级行政区域，以获得更高的政治和经济地位。
其次，城市规划需要进行重新设计和调整，以符合市级标准和形象。这包括改善城市公共服务设施、交通网和环境质量等方面。
最后，对市标的设计和制作也需要进行全面的策划和实施，以确保其符合市级标准和形象，并能够更好地展示该城市的地域特色、文化内涵和未来发展方向。